Experiencia de decisión
Desde 2018 resuelvo, en última instancia administrativa, controversias entre empresas y entidades públicas: ministerios, reguladores, ESSALUD, la SUNAT, gobiernos regionales y municipalidades.
Árbitro independiente
Controversias con componente regulatorio y estatal: rigor jurídico, lectura económica.
Economista. Vocal de la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas (SEL) del INDECOPI desde 2018, reelegido, actualmente Presidente.
01 · Propuesta de valor
Desde 2018 resuelvo, en última instancia administrativa, controversias entre empresas y entidades públicas: ministerios, reguladores, ESSALUD, la SUNAT, gobiernos regionales y municipalidades.
Costos, beneficios y efectos económicos de medidas y contratos. Leo y contrasto la prueba pericial económica.
Una función sujeta a declaraciones juradas y a la publicidad de cada decisión. Revelo con amplitud y acepto solo lo que puedo resolver con plena independencia.
02 · Casos representativos
Resoluciones públicas de la SEL en las que participé como vocal. Muestran método y manejo de controversias con el Estado; no expresan preferencia por ninguna parte.
Emitida por la Sala que presidía. Confirmó la cautelar de primera instancia y dictó de oficio una medida cautelar de alcance general mientras se emitía el pronunciamiento definitivo.
Lo relevanteEvaluación de la verosimilitud del derecho y del peligro en la demora frente a una norma de alcance nacional; decisión provisional, sujeta al pronunciamiento definitivo.
Decisión diferenciada: improcedencia en varios extremos, legalidad de otras exigencias, ilegalidad de un impedimento para el cargo de director general, con efectos generales en favor de todos los institutos alcanzados, y falta de razonabilidad de un requisito sobre convenios de formación, con efectos solo para los denunciantes, porque el Ministerio no acreditó el problema que buscaba resolver ni analizó su proporcionalidad.
Lo relevanteTest de razonabilidad: la entidad debe probar el problema y la proporcionalidad de la medida (art. 18 del DL 1256).
Ilegal exigir que el expediente de validación del certificado médico se presente dentro de los 30 días hábiles: es una condición adicional, no prevista en el reglamento de prestaciones económicas de la Ley 26790, para reembolsar al empleador los subsidios pagados.
Lo relevanteJerarquía normativa en materia laboral y de seguridad social.
Revocó la decisión de primera instancia y declaró ilegal exigir una cita únicamente virtual para tramitar el pasaporte electrónico, con inaplicación de efectos generales. Precisó que la cita virtual puede mantenerse si también se ofrece la vía presencial.
Lo relevanteDerecho de petición y canales digitales: la vía virtual amplía el acceso, pero no puede ser la única.
Ilegal desconocer una licencia de aprobación automática, dejando a salvo, de forma expresa, las facultades de fiscalización municipal.
Lo relevanteSeguridad jurídica y potestades públicas en equilibrio.
03 · Perfil y trayectoria
Trabajo desde hace más de 25 años en la intersección entre economía, regulación y derecho público, en el Estado, la empresa y la cooperación internacional.
Vocal de la SEL desde 2018, reelegido (2024–2029), actualmente Presidente.
Coordinador Nacional del Programa Global de Calidad y Normas (GQSP) en el Perú.
Gestión y políticas públicas, desarrollo productivo y gestión social para ministerios, organismos de cooperación y empresas, con trabajo multinivel y multiactor en regiones.
Gerente de Estudios Económicos.
Negociaciones comerciales en la Ronda Doha de la OMC, el ALCA y el TLC Perú-EE.UU.
Estudio Derecho en la Universidad Científica del Sur con el único propósito de ejercer plenamente la función arbitral. No ejerzo la abogacía ni represento a clientes.
Análisis de impacto regulatorio (RIA): costos y beneficios de una norma antes de aprobarla.
Diseño de un mecanismo de incentivos para entidades de los tres niveles de gobierno, orientado a la gestión para resultados.
Diseño y ejecución presupuestal de programas como Cuna Más, Pensión 65, recursos hídricos y transporte terrestre.
Supervisión de prestadores en el intercambio entre el SIS, EsSalud y los gobiernos regionales de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica.
04 · Enfoque
El análisis económico ordena la prueba, no sustituye el derecho aplicable.
Conozco cómo deciden las entidades, con qué límites legales y con qué tiempos.
Supuestos, tasas y escenarios contrastados, para que el laudo se funde en prueba comprendida.
Pocos casos, atendidos personalmente y dentro de plazo.
05 · Nóminas, alcance y ética
Nómina de Árbitros 2026.
Nómina Especializada en Contratación Pública (Ley 32069), como miembro especializado.
Mientras ejerza el cargo de vocal del INDECOPI no acepto designaciones en arbitrajes de contratación pública (DS 009-2025-EF, art. 327).
Como profesional no abogado, puedo ser designado en arbitraje internacional, de conciencia o nacional de derecho cuando las partes lo acuerden (DL 1071, art. 22).
Mi participación habitual es como coárbitro.
Llevo al arbitraje el estándar de la función pública: revelación amplia desde el primer contacto, abstención en la Sala cuando una designación lo exige y aceptación solo de los casos que puedo resolver con plena independencia, de principio a fin.
06 · Publicaciones
Cuando dos peritajes llegan a cifras muy distintas, la diferencia suele concentrarse en pocos supuestos. Un tribunal que los aísla y los contrasta decide y motiva mejor.
Un método ordenado para decidir cuándo un cambio regulatorio altera la ecuación económica de un contrato y quién debe soportar ese riesgo.
07 · Contacto
Para consultas sobre disponibilidad y conflictos: conversación confidencial y sin compromiso.